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Verifica e validazione dei progetti

Disciplina e differenze della verifica e validazione dei progetti, a cura dell’ing. Maurizio Colasante

Verifica e validazione dei progetti - Disciplina e differenze della verifica e validazione dei progetti, 
a cura dell’ing. Maurizio Colasante

La verifica dei progetti di opere pubbliche è un istituto della disciplina dei lavori pubblici e i due
testi normativi che lo regolano sono il D.Lgs 163/2006 e il DPR 207/2010.
Il primo richiamo al fatto che i progetti di opere pubbliche debbono essere assoggettati a verifica è contenuto nell’art. 93 c. 6 D.Lgs. 163/2006 e successivamente ribadito e circostanziato all’art. 112 del medesimo decreto. In entrambi i riferimenti si rimanda per gli opportuni approfondimenti e dettagli al “regolamento”, cioè al DPR 207/2010 che tratta compiutamente il tema della verifica dei progetti in Parte II, Titolo II, Capo II, art. 44 ÷ 59. L’art. 44 del DPR 207/2010 conferma infatti che “Il presente capo disciplina la materia della verifica dei progetti di cui agli articoli 93, comma 6, e 112, comma 5, del codice”. Ciò detto, e rimandando alla lettura dei riferimenti normativi citati per l’acquisizione testuale delle informazioni, qui si sintetizza in cosa consista e quali procedure debba seguire l’attività di verifica e validazione dei progetti di opere pubbliche


DIFFERENZA TRA VERIFICA E VALIDAZIONE
La validazione è definita all’art. 55 del DPR 207/2010. Al c. 1 questo articolo recita: “La
validazione del progetto posto a base di gara è l’atto formale che riporta gli esiti delle verifiche. La
validazione è sottoscritta dal responsabile del procedimento e fa preciso riferimento al rapporto
conclusivo, di cui all’articolo 54, comma 7, del soggetto preposto alla verifica ed alle eventuali
controdeduzioni del progettista”. La validazione è quindi un atto dovuto – obbligatorio – per
qualsivoglia progetto, di qualunque natura e di qualunque entità ed è atto redatto e firmato
da parte del RdP sulla base delle informazioni fornitegli dal soggetto incaricato di effettuare
la verifica. Questo atto chiude il processo di progettazione e di verifica e, di fatto, attesta che il
progetto può essere posto a base di gara. Ai sensi del comma 3 dell’art. 55 il bando di gara e/o la
lettera di invito devono riportare gli estremi dell’avvenuta validazione del progetto posto a base
di gara.
Risulta evidente, quindi, che la validazione è anche l’atto finale di un processo, quello di verifica
del progetto, che sancisce la sua accettabilità da parte della stazione appaltante al fine di
promuovere, sulla base dello stesso, la procedura per la selezione del soggetto a cui affidare
l’esecuzione oppure l’ulteriore sviluppo e il completamento della progettazione e l’esecuzione.
Il RdP, per potere promuovere la validazione del progetto, dà incarico a un soggetto aventene i
titoli, di condurre le attività di verifica sui quali esiti, depositati in un rapporto conclusivo delle
attività ispettive, si basa la validazione. È facoltà del RdP smentire, per ragionevoli e
comprovati motivi, le conclusioni a cui è giunto il verificatore. Questa è la previsione specifica
del c. 3 dell’art. 55: “In caso di dissenso del responsabile del procedimento rispetto agli esiti delle
verifiche effettuate, l’atto formale di validazione o mancata validazione del progetto deve
contenere, oltre a quanto previsto al comma 1, specifiche motivazioni”. Ai fini pratici questa
evenienza sembra però quanto mai inopportuna. Infatti un dissenso tra il RdP e il soggetto
incaricato della verifica narra di incomprensioni o almeno di difficili comunicazioni tra i diversi
soggetti coinvolti (RdP, verificatore e progettista) nel processo integrato di progettazione e verifica.

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