Cerca un Professionista Cerca un Argomento
Cerca un professionista per Categoria / Regione
Cerca un Professionista Cerca un Argomento
Cerca un professionista per Categoria / Regione
Richiedi la prima consulenza oggi
La Rubrica informativa di ProntoProfessionista.it, comprende spazi a pagamento degli autori

Diritto amministrativo

Il nulla osta paesaggistico e il silenzio assenso

Sulla formazione del silenzio assenso rispetto alle istanze per il rilascio del nulla osta paesaggistico si esprimerà l’adunanza plenaria

Il nulla osta paesaggistico e il silenzio assenso - Sulla formazione del silenzio assenso rispetto alle istanze per il rilascio del nulla osta paesaggistico si esprimerà l’adunanza plenaria

Con ordinanza n. 538/2016 del 9 febbraio 2016, la Sezione IV del Consiglio di Stato ha deferito all’Adunanza Plenaria l’annosa questione circa la possibilità che l’infruttuoso decorso del termine per il rilascio del nulla osta paesaggistico determini la formazione del silenzio assenso

 

La questione sorge dal contrasto di due norme dal tenore antitetico: da un lato l’art. 13, comma 1, l. n. 394/1991, secondo cui “il rilascio di concessioni o autorizzazioni relative ad interventi, impianti ed opere all'interno del parco è sottoposto al preventivo nulla osta dell'Ente parco. Il nulla osta verifica la conformità tra le disposizioni del piano e del regolamento e l'intervento ed è reso entro sessanta giorni dalla richiesta. Decorso inutilmente tale termine il nulla osta si intende rilasciato”; dall’altro lato, il comma 4, dell’art. 20, l. n. 241/1990 esclude l’applicabilità del meccanismo del silenzio assenso rispetto “agli atti e procedimenti riguardanti il patrimonio culturale e paesaggistico, l'ambiente, la difesa nazionale, la pubblica sicurezza, l'immigrazione, l'asilo e la cittadinanza, la salute e la pubblica incolumità, ai casi in cui la normativa comunitaria impone l'adozione di provvedimenti amministrativi formali, ai casi in cui la legge”. 

 

Il Consiglio di Stato è pervenuto a soluzioni opposte. 

Facendo applicazione del criterio di specialità è stato sostenuto che la speciale forma di silenzio-assenso, prevista a livello statale dall'art. 13 della l. n. 394/1991, non sia stata implicitamente abrogata a seguito dell'entrata in vigore della riforma della l. n. 241/1990 (disposta con la legge n. 80/2005), con la conseguenza che la prima si configurerebbe quale disposizione speciale che, come tale, risulterebbe ancora applicabile. 

Un diverso criterio di soluzione, privilegiando invece il canone cronologico della successione delle leggi nel tempo, ha ritenuto che l'intervento dell'art. 20 della l. n. 241/1990, come successivamente modificato, determinerebbe che il regime del silenzio-assenso non trovi applicazione in materia di tutela ambientale. 

 

Alla luce del contrasto giurisprudenziale, dunque, il Consiglio di Stato, con la pronuncia in parola, ha ritenuto opportuno sottoporre il ricorso all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato, a norma dell’art. 99, comma 1, c.p.a.

articolo del

Profilo dell'autore Richiedi il primo contatto gratuito in studio

Commenta l'articolo

Produezero s.r.l. non si assume alcuna responsabilità circa il contenuto dei commenti rilasciati dai singoli Utenti del sito www.ProntoProfessionista.it, che abbiano carattere diffamatorio, denigratorio ovvero contrario alla legge.
Produezero s.r.l. fornirà all'Autorità Giudiziaria ogni informazione utile all'identificazione del singolo Utente che abbia rilasciato commenti in contrasto con la normativa vigente.
Accetto
Invia
Resetta

L'autore è esperto in
Diritto amministrativo

Avv. Giuseppe La Rosa - Milano (MI)

Avv. Giuseppe La Rosa

Avvocati / Civile

Via Santa Maria Segreta 6

20123 - Milano (MI)

L'autore dell'articolo non è nella tua città?

Cerca un professionista con le stesse caratteristiche a te più vicino.

Ad esempio: Località / Indirizzo

Altri articoli del professionista

Permesso di soggiorno per motivi familiari

Il Consiglio di Stato chiarisce che il permesso di soggiorno per motivi familiari deve essere rilasciato anche in caso di semplice convivenza

Continua

Tutelarsi contro la pubblica amministrazione

Edilizia, concorsi pubblici, autorizzazioni, sovvenzioni e appalti, Università, scuola: come tutelarsi dai provvedimenti lesivi della pubblica amministrazione?

Continua

Opere abusive e ordine di demolizione

Il lungo decorso di tempo tra la realizzazione dell'abuso e l'ordinanza di demolizione: il punto dell'Adunanza Plenaria

Continua

Diritto al trasferimento per i pubblici dipendenti

Con l'attuale quadro normativo è più facile ottenere il trasferimento per ricongiungersi col figlio minore di tre anni: lo conferma la giurisprudenza

Continua

La licenza del porto d'armi

Un solo episodio negativo nella condotta del richiedente può essere ostativo al rilascio della licenza di porto d'armi?

Continua

Concorso docenti e annullamento della graduatoria

Incompatibilità nella nomina della commissione e invalidità del concorso

Continua

Università: accesso programmato e trasferimento

In tutti i casi di trasferimento di uno studente in una facoltà ad accesso programmato non è necessario il superamento di alcun test di preselezione

Continua

Gli scatti di anzianità per i docenti precari

Anche i docenti precari hanno diritto a ottenere gli scatti di anzianità

Continua

Sui titoli di preferenza nei concorsi pubblici

L’esistenza di figli a carico prevale sull’età

Continua

Benefici combattentistici per i militari

L’urgenza per i militari di tutelare il diritto al riconoscimento dei benefici combattentistici in attesa della sentenza della Corte Costituzionale

Continua

L’economista spagnolo non si iscrive all’albo

Secondo il Consiglio di Stato gli economisti spagnoli non possono iscriversi all’albo italiano dei commercialisti

Continua

Per il muro di cinta basta la Scia

Il Consiglio di Stato, con sentenza 4 gennaio 2016, n. 10, ha affermato che la realizzazione di muri di cinta di modesta altezza è soggetta a Scia

Continua

Esame di avvocato: le domande della prova orale

Se la commissione non predetermina le domande della prova orale, l'eventuale bocciatura è illegittima e l'esame va ripetuto

Continua

La cessione di volumetria a fini edificatori

Focus sui requisiti per la cessione di volumetria

Continua

L' indennità di trasferimento delle forze armate

Per il riconoscimento dell'indennità di trasferimento per i componenti delle forze armate, deve sussistere la distanza di 10 km tra sedi di servizio

Continua

Esame di avvocato: non basta il voto numerico

Secondo il TAR Lombardia, Milano, le prove scritte valutate unicamente con un voto numerico devono essere ricorrette da diversa commissione

Continua

Assunzioni nella scuola: T.F.A. e G.A.E.

Gli abilitati T.F.A. hanno diritto a essere inseriti nelle G.A.E. potendo così partecipare al piano straordinario di assunzioni nella scuola?

Continua