L'archiviazione, parti offese e danni morali


In un processo per reati contro la P.A. a volte si incontra difficoltà nel distinguere gli interessi della parte offesa da quelli del denunciante
L'archiviazione, parti offese e danni morali
La difficoltà che a volte si incontra nel distinguere gli interessi della parte offesa da quelli del denunciante in un processo per reati contro la P.A. ci ha indotto ad analizzare il bene giuridico offeso che talvolta fa ritenere la sussistenza di un'altra parte offesa accanto a quella usuale dell'indagato. Il denunciante è portatore di un interesse processuale mediato e riflesso e come tale si distingue dalla rituale parte offesa che rimane l'unico titolare del bene giuridico leso e proprio per tale sua qualità è l'unico soggetto in grado di proporre opposizione alla richiesta di archiviazione da parte del P.M. In particolare nel reato di abuso d'ufficio, il Giudice non è tenuto a disporre l'archiviazione con la fissazione dell'udienza a seguito dell'opposizione del denunciante potendo provvedere direttamente senza altri giudizi dinanzi al GIP in quanto in capo al denunciante difetterebbe il requisito della qualità di persona offesa, essendo l'interesse tutelato solo quello della P.A. riscontrandosi una violazione nei tre noti requisiti del buon andamento, dell'imparzialità e della trasparenza, requisiti questi posti in pericolo dal comportamento dei pubblici ufficiali. Dunque la qualità di parte offesa spetta solamente alla P.A. e non anche al privato, nel caso in cui la condotta dell'indagato per abuso di ufficio si fosse esplicata con l'attribuzione di un ingiusto vantaggio patrimoniale. Se invece la condotta dell'indagato di abuso di ufficio si fosse realizzata con finalità di danno, soprattutto in reati plurioffensivi, anche il privato danneggiato assumerebbe la qualità di parte offesa assieme alla pubblica amministrazione, ed avendo così diritto a ricevere l'avviso per l'eventuale opposizione, così come anche nell'ipotesi di omissione ex art. 328 co. 1 c.p., dove può verificarsi il caso di un danneggiato da un comportamento omissivo del pubblico ufficiale e contemporaneamente la violazione del principio ex art. 97 della Costituzione del già visto buon andamento della P.A. dove coesiste l'interesse alla tutela da ogni reato di evento e di danno. In particolare sussisterebbe un analogo interesse dello Stato alla corretta amministrazione della giustizia ad esempio nella violazione dell'art. 381 co. 1 c.p. allorchè un unico avvocato assista parti contrarie in posizioni incompatibili tra loro, laddove è prevalente un interesse del privato sull'interesse pubblico. Altrettanto può dirsi per il reato di calunnia laddove i casi di archiviazione sono frequenti per insussistenza dell'elemento soggettivo rilevabile solo nell'ipotesi di esatta corrispondenza tra la sicura conoscenza della non colpevolezza dell'imputato e momento volitivo cioè intenzionalità dell'incolpazione. In tutti questi casi tuttavia il danneggiato per qualsiasi tipologia di reato potrà sempre costituirsi parte civile, subito dopo la fase della conclusione delle indagini. A seguito della nuova formulazione dell'art. 323 c.p. tale fattispecie può concretizzarsi solo in presenza di una violazione di norme o regolamenti ma anche per violazione del dovere di astensione, per interessi personali e per altri casi. Di conseguenza ogni condotta del pubblico ufficiale che consista nell'adozione di provvedimenti amministrativi illegittimi o invalidi, esula dall'ambito della fattispecie, poichè in tale circostanza si verificherebbe una violazione della discrezionalità amministrativa che rimane di competenza del TAR. Quale allora la competenza del giudice penale? Dalla corruzione alla calunnia, dall'appropriazione indebita al peculato, in tutte le predette fattispecie, provate per testi oppure documentalmente si supera il discrimine dell'archiviazione all'azione penale intrapresa dal P.M. In caso contrario l'azione si estinguerebbe con una delle seguenti formule: 1) per la mancanza di una condizione di procedibilità perchè il fatto non è previsto dalla legge come reato; 2) o perchè tutti gli elementi acquisiti nel corso delle indagini preliminari non sono idonei a sostenere l'accusa in giudizio. A tal proposito l'ultima annotazione è riservata al danno biologico che con la Sent. Corte Costituzionale n. 184/86 ha ruolo centrale nel sistema risarcitorio ed è da considerarsi il punto di mezzo tra il danno economico ed il danno morale: per il primo aspetto si può ritenere che il danno biologico rientri nello scenario ex art. 2043 c.c. in quanto suscettibile di quotazioni patrimoniali, per il secondo aspetto viene inquadrato nella disciplina dell'art. 2059 c.c. quale lesione o distruzione del valore uomo-persona nella configurazione del danno-evento.

Articolo del:



Non è presente nessuna recensione!


Aggiungi ai tuoi preferiti e visualizza in seguito

L'autore dell'articolo non è nella tua città?

Cerca un professionista con le stesse caratteristiche a te più vicino.

Cerca nella tua città o in una città di tuo interesse

Altri articoli del professionista

Le parti comuni del supercondominio

Quali sono i poteri dell`amministratore del superconodominio e quelli degli ammnistratori dei singoli condomini

Continua

Il divorzio breve

Ecco quali sono le novità introdotte dalla Legge 55/2015

Continua

Immissioni illecite e danno alla salute

Cassazione Civile: le immissioni rumorose possono considerarsi illecite anche quando non è superato il limite di accettabilità in materia di inquinamento acustico e ambientale

Continua

Servizio di portierato nei condomini

Cosa accade se viene soppresso il servizio di portierato previsto dal regolamento condominiale?

Continua

Ristrutturazione degli appartamenti

L`esigenza di ottenere degli open space comporta l`eliminazione dei tramezzi. Ma quando è possibile?

Continua

Danno derivante da lesione di interesse legittimo

1) Definizione 2) Orientamento giurisprudenziale 3) Elementi caratterizzanti

Continua

Responsabilità dell`avvocato e il Trust

L'avvocato che pone in essere atti illeciti, fraudoloenti o colpiti da nullità è soggetto a sanzione disciplinare ma solo se è consapevole dell'invalidità

Continua

Potatura o abbattimento degli alberi nel condominio

Chi deve eseguire interventi di potatura o abbattimento di un albero esistente in un giardino di proprietà?

Continua

Giustizia sportiva

1) Definizione 2) Ordinamento 3 Rapporti tra giustizia amministrativa e giudice statale

Continua

Decreto liberalizzazioni e diritti aeroportuali

Definizione, ordinamento e caratteristiche principali

Continua

Rinotifica delle cartelle di pagamento di Equitalia

Se un primo tentativo di notifica della cartella esattoriale da parte di Equitalia non è andato a buon fine, si potrà effettuare un secondo tentativo

Continua

La riforma dei processi di nullità matrimoniale

Due le novità fondamentali apportate da Papa Bergoglio di notevole rilevanza giuridica

Continua

LA RIFORMA DEI PROCESSI DI NULLITA' MATRIMONIALE

definizione, caratteri generali, elementi essenziali

Continua

Illegittima nomina di funzionari dello Stato

La pronuncia di illegittimità della Corte Costituzionale non produce effetti sugli atti posti in essere dai dirigenti

Continua

Locazione e condominio

Nulli gli accordi che determinano un importo del canone superiore a quello risultante dal contratto scritto

Continua

Scioglimento del condominio

Lo scioglimento può essere disposto altresì dall'autorità giudiziaria su domanda di almeno un terzo dei comproprietari di quella parte dell'edificio della quale si chiede la separazione

Continua

Onere testamentario

Caratteristiche, elementi essenziali e rilievi giurisprudenziali

Continua

Patti successori

Caratteristiche, elementi essenziali e rilievi giurisprudenziali

Continua

Contratto di somministrazione

Caratteri, tratti generali e giurisprudenza

Continua

Contratto di mandato

Caratteri generali e normativa

Continua

Diritto all'immagine

1. Definizione - 2. elementi caratterizzanti - 3. note giurisprudenziali

Continua

La pertinenza

Definizione e caratteri essenziali

Continua

Distanze nelle costruzioni

Definizione e caratteri giuridici

Continua

ENFITEUSI

DEFINIZIONE, CARATTERI GENERALI

Continua

Enfiteusi

Definizione e caratteri generali

Continua

Condominio negli edifici

E` inteso come la proprietà comune di alcune parti dell'edificio

Continua

La ripartizione delle spese nel condominio

Ciascuno è responsabile del danno cagionato dalle cose che ha in custodia, salvo che provi il caso fortuito

Continua

Valori delle quote nel condominio

Devono essere espressi in millesimi in apposita tabella allegata al regolamento di condominio

Continua

Poteri dell'amministrazione condominiale

I poteri dell'amministrazione di un condominio sono disciplinati dagli artt. 1129, 1130, 1131 del codice civile

Continua

Adempimento del terzo

L'obbligazione può essere adempiuta da un terzo sia con la volontà del creditore ma anche contro la volontà di quest'ultimo

Continua

L'accollo

E` un accordo tra il debitore ed il terzo, nel quale entrambi convengono che quest'ultimo assuma il debito dell'altro

Continua

La clausola penale

In caso di inadempimento o di ritardo nell'adempimento, la parte inadempiente è tenuto ad una determinata prestazione preventivamente stabilita dalle parti

Continua

Responsabilità del notaio

L'orientamento giurisprudenziale prevalente sostiene che la responsabilità civile del notaio possa essere qualificata come contrattuale

Continua

Condizioni generali del contratto nella P.A.

La Pubblica Amministrazione può operare nel diritto comune mediante negozi di diritto civile per la cura ed interessi pubblici

Continua

Esecuzione specifica del contratto

Vi sono particolari condizioni cui la legge subordina l`esecuzione quando il contratto dedotto in obbligazione sia traslativo di un diritto reale

Continua

Prelazione convenzionale

Il diritto di prelazione consente al promissario di essere preferito ad altri nell'acquisto di un diritto

Continua

Tutela aquiliana del credito

La giurisprudenza ha riconosciuto la possibilità di lesione del credito da parte di un terzo estraneo al rapporto

Continua

Circolazione dei veicoli

Definizione, caratteristiche, elementi essenziali

Continua

Beneficium excussionis

Definizione, caratteristiche ed elementi essenziali

Continua

Controlli personali sul lavoratore

definizione, caratteristiche

Continua

Sospensione del rapporto di lavoro

Definizione, caratteristiche, elementi essenziali

Continua

Simulazione della locazione

Il proproetario è tenuto al pagamento in favore dei conduttori delle somme versate in eccesso rispetto al canone pattuito nel contratto

Continua

Locazione e condominio nella Legge di Stabilità

E` nullo l`accordo che determina un importo del canone superiore rispetto a quello risultante dal contratto scritto

Continua

Versamento eccessivo d'acqua, è reato

Condannato colui che getta acqua in eccesso nell'appartamento sottostante in ambito condominiale

Continua

Città metropolitane, unione e fusione di comuni

E` valida la scelta dei componenti degli organi istituzionali degli enti pubblici attraverso un procedimento non elettivo?

Continua

Corte di Cassazione, ordinamento giudiziario

La Suprema Corte di Cassazione è il massimo organo della giurisdizione italiana ed esercita funzioni di legittimità nei giudizi civili e penali

Continua

Convenzione europea e Cassazione

Il diritto non si identifica più solamente con l'ordinamento interno, ma si arricchisce e si integra con il diritto comunitario

Continua

Applicazione Convenzione Europea in Italia

La Costituzione impone la conformazione della legislazione interna ai vincoli derivanti dagli obblighi internazionali

Continua

La mediazione in ambito sanitario

Per quanto concerne la responsabilità medica, è possibile pervenire a un accordo conciliativo tra assicurazioni e Regioni

Continua

La nuova geografia giudiziaria

La concentrazione degli uffici giudiziari ha creato ulteriori difficoltà di accesso alla giustizia da parte del cittadino

Continua

Richiami giurisprudenziali della Consulta

La semplice immissione di una disposizione nel corpo di un decreto legge non vale a trasmettere alla stessa il carattere di urgenza

Continua

L'incostituzionalità della legge di conversione 148/2011

Una concentrazione di uffici giudiziari nel solo capoluogo di provincia porta inevitabilmente alla produzione di fenomeni di grave disagio per i cittadini

Continua

Vizi delle delibere assembleari societarie

Occorre distinguere i vizi riguardanti la formazione dell'atto e vizi concernenti il contenuto delle deliberazioni

Continua

Emissione di obbligazioni

Una particolare figura di titoli di credito è l`obbligazione convertibile in azione

Continua

Trasformazione e fusione societaria

Nell'ambito delle vicende societarie assumono particolare rilievo la trasformazione e la fusione

Continua

Revocatoria fallimentare

L'azione revocatoria fallimentare ha un raggio d'azione più ampio rispetto a quella ordinaria

Continua

Scioglimento società per azioni

Lo scioglimento della Società per azioni è uno degli argomenti più interessanti e rilevanti in ambito societario

Continua

Inadempimento degli amministratori di S.P.A.

Definizione e tratti giurisprudenziali

Continua

Società coopoerativa

definizione e giurisprudenza

Continua

Locazioni non ad uso abitativo

Sono necessari interventi inerenti le locazioni di immobili ad uso diverso da quello abitativo

Continua

Catasto e tasse sugli immobili

Sia la superficie catastale e sia la superficie ai fini della TARI entrano in visura

Continua

Comodato tra padri e figli

La riduzione IMU e TASI sugli immobili concessi in comodato tra genitori e figli è limitata a pochi casi e con vantaggi economici da verificare

Continua

Incentivi per contratti concordati

La manovra di bilancio 2016 ha introdotto un ulteriore incentivo a stipulare contratti di locazione a canone concordato, prevedendo un risparmio IMU/TASI

Continua

Delitti contro l`incolumità pubblica

Le azioni e le omissioni che offendono o mettono a repentaglio ed in pericolo la vita delle persone sono punite dalla Legge

Continua

Il reato di incendio

Con il termine incendio si intende un fuoco distruggitore e distruttivo di vaste proporzioni

Continua

Danneggiamento seguito da incendio

E` punito colui che al solo scopo di danneggiare la cosa altrui appicca il fuoco se dal fatto sorge il pericolo di incendio

Continua

Disastro, nozione e tratti essenziali

Affinchè ad un fatto venga attribuita la qualifica di disastro occorre che si verifichi un avvenimento di notevole entità che pone in pericolo un numero indeterminato di persone

Continua

Reati contro la fede pubblica

Tale tipologia di reati presenta diverse difficoltà in merito alla classificazione ed alla interpretazione del reato stesso

Continua

Essenza reati contro la fede pubblica

Falsificare significa porre in essere una situazione capace di far apparire la realtà diversa da quella che è

Continua

L'oggetto giuridico nel reato di falso

Il concetto di fede pubblica è legato alla fiducia che la società e le persone in genere ripongono negli oggetti, nei segni e nelle forme esteriori

Continua

La rilevanza giuridica del falso

Le varie formule con le quali la legge designa le azioni che concretizzano le falsità hanno un significato assai esteso

Continua

Reati contro il sentimento religioso

Tutti hanno il diritto di professare la propria fede religiosa purchè non si tratti di riti contrari al buon costume, all'ordine pubblico ed alle norme imperative

Continua

Storia dei reati contro la religione

I reati furono introdotti a partire dall'ultima fase dell'impero romano quando il Cristianesimo divenne religione di Stato

Continua

REATI CONTRO LA PIETA' DEI DEFUNTI

caratteristiche e riferimenti giuridici

Continua

MANOMISSIONE DI CADAVERE

definizione e tratti giuridici

Continua

Reato di associazione per delinquere

Caratteristiche tratti giurisprudenziali

Continua

Associazione di tipo mafioso

Caratteristiche e tratti giusprudenziali

Continua

Scambio elettorale politico-mafioso

Caratteristiche e giurisprudenza

Continua

Istigazione a delinquere

Caratteristiche e giurisprudenza

Continua

False comunicazioni sociali: legge 69/2015

La Legge numero 69 del 2015 meglio nota come `legge anticorruzione` accoglie le nuove norme incriminatrici in materia di falso in bilancio

Continua

Falso in bilancio e articoli 2621-2622 e ss.

La Legge 69 del 2015 è caratterizzata da un inasprimento delle pene e delle sanzioni civili

Continua

Legge 69 del 2015 e rilievi penali

Il nuovo impianto repressivo del sistema dei reati societari persegue in apparenza una linea più severa col rischio di rendere un mero slogan la volontà del legislatore

Continua

Non punibilità delle valutazioni di bilancio

Nell'ambito della Legge 69/2015, di cui al novellato 2621 codice civile, l'autore del reato beneficia del trattamento sanzionatorio più mite o della non punibilità

Continua

Neutralità dell'IVA

Caratteristiche e tratti giurisprudenziali

Continua

Esenzione IVA materia sanitaria

Caratteristiche e giurisprudenza

Continua

Assoggettabilità dell'IVA

Caratteristiche e tratti essenziali

Continua

Riforma Pubblica Amministrazione

Caratteristiche e tratti giurisprudenziali

Continua

Reato di spionaggio

Lo scopo è quello di tutelare il segreto di determinate notizie che hanno una particolare importanza per lo Stato

Continua

Procacciamento di notizie o segreti di Stato

Caratteristiche e riferimenti giuridici

Continua

Disfattismo politico ed economico

Sono due tipologie di reato che possono essere commesse soltanto in tempo di guerra

Continua

Giuochi proibiti

Caratteristiche e tratti giurisprudenziali

Continua

Abuso di bevande alcooliche

Normative e violazioni di legge

Continua

Reato di accattonaggio

Caratteristiche e sanzioni penali

Continua

Maltrattamento di animali

Norme e disciplina giuridica

Continua